丽江市以园区化模式推动林下经济发展——林下生金　绿富同兴

林下种植中药材。通讯员 李梅 摄

林下种植木耳菌。丽江市林草局 供图

永胜长坪山基地的鸡枞菌。通讯员 李梅 摄

丽江林杰公司工作人员在检查即将出圃的鸡枞菌巢情况。通讯员 李梅 摄

  近年来，丽江市立足2285万亩林地资源禀赋，将林下经济作为生态富民、乡村振兴的重要抓手，在守牢耕地保护与粮食安全底线的同时，推动生态效益、经济效益与富民增收有机统一，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的“两山”转化新路子。

  截至2025年，全市发展林下经济利用林地总面积420余万亩，林下经济产值达194.95亿元，其中林下种植5.63亿元、林下养殖11.73亿元、采集加工7.21亿元、森林景观利用170.38亿元。

  摸清家底精准布局　让“沉睡”林地变成绿色资产

  丽江地处滇西北，生态条件优越，森林覆盖率高，林下资源禀赋得天独厚，发展林下经济潜力巨大。

  为规范林下产业发展，丽江市全面开展林地资源普查与科学评估，将市域内林地科学划分为禁止利用区、限制利用区、优先利用区三大类型，精准摸排识别出377.45万亩集中连片、条件优良、适宜规模化经营的林地优质地块，为林下经济园区化、规模化、标准化发展夯实资源基础。

  为持续推动林下经济提质增效、有序发展，丽江市立足生态资源禀赋，紧扣绿色发展、产业富民发展导向，出台《以园区化模式推进林下经济高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》，明确发展思路、重点任务、布局规划和保障机制，设定到2026年新增林下经济示范基地9万亩、产业产值突破6亿元的阶段性目标，为全市林下经济园区化、规模化、组织化、产业化发展绘就清晰路线图。

  政策赋能、科学布局之下，丽江林下产业发展动能持续释放，产业规模和综合效益稳步提升。2024年以来，全市大力推进林下经济示范基地建设，新建200亩以上集中连片示范基地50个，新增林下产业经营面积5.9万亩。截至2025年，全市已开发利用林下资源林地420余万亩，林下经济总产值突破194.95亿元，逐步形成林下种养、林产品采集加工、森林景观利用多元业态融合发展的产业体系，有效实现生态资源向经济资源转化，让闲置林地成为群众增收致富的“绿色银行”。

  永胜县长坪林下经济产业园是丽江市林下经济园区化、标准化发展的生动实践。走进产业园，连片的食用菌种植基地错落分布在松林之间，绿意盎然、生机勃发，工人们正忙碌采摘新鲜食用菌。这片林地经专业评估符合规模化经营标准后，当地充分依托优质林地资源，建成8000亩标准化林下食用菌种植基地。2025年，永胜县食用菌种植规模达4.51万亩，产业总产值超过9亿元。

  破解要素梗阻　集中力量打造无忧环境

  长期以来，林区通路不畅、供水不足、融资受限、技术薄弱、市场狭窄五大问题制约着丽江市林下经济规模化、产业化发展。为此，丽江市坚持问题导向、靶向施策，聚焦基础设施、科技人才、金融政策、品牌市场精准发力，逐一破除林下经济产业发展堵点、难点和痛点，为全市林下经济高质量发展蓄势赋能。

  立足产业发展实际需求，丽江市抢抓政策机遇、积极争取项目资金，持续完善林区基础设施配套。全市争取6.4亿元增发国债资金，新建高标准森林防火应急道路1434公里，创新实现防火通道与文旅通行、农林生产、村组联通等功能有机融合，实现一路多用、综合增效，在筑牢林区生态安全屏障的同时，彻底畅通林区物资运输、群众出行通道。扎实推进森林草原火灾高危区综合治理，投入2417.8万余元建成51套防火、灌溉两用供水系统，兼顾生态防护安全与产业生产用水需求，从根本上解决林区取水用水难题，为林下经济规模化、集约化发展夯实硬件支撑。

  深化产学研深度融合，丽江市主动集聚高端智力资源，与中国科学院等16家科研院所建立长期合作机制。常态化选派200余名科技专家、科技特派员下沉基层一线，实行分片包干、精准对接服务，累计开展林下种植养殖技术指导超2万人次，推动先进林草种养技术落地转化、惠及产业发展。本土人才培育成效显著，2026年，丽江石头农业科技开发有限公司负责人段金华被聘为国家林草乡土专家，有效充实本地林草专业人才队伍，为全市林下产业标准化生产、品质化提升提供坚实智力保障。

  此外，丽江市还不断强化财政金融双向扶持，构建多元化产业投入体系。全市统筹整合财政资金3.23亿元，专项用于林下经济产业园区提质升级；持续落实普惠扶持政策，每年安排1000万元产业专项奖补资金、236万元贷款贴息资金，精准助力经营主体纾困发展、壮大提升。同时，积极创新林业金融服务模式，探索推广林业资产质押融资机制，有效破解林下产业轻资产、融资难的痛点，全市林下种植养殖贷款余额突破16亿元，撬动社会资本2.3亿元投入林下经济领域，形成财政引领、金融加持、社会参与的良性投入格局。

  在夯实资金要素保障、筑牢产业发展底气的基础上，丽江市坚持以品牌赋能、市场拓面推动产业提质增值。全力培育优质市场主体，累计培育市级以上林草龙头企业144户，不断壮大产业发展主力军。依托独特生态资源优势，持续擦亮特色农林产品地域名片，玉龙滇重楼获评国家地理标志产品，“丽江木香”“丽江当归”成功注册地理标志证明商标，玉龙雪山乌鸡入选全国名特优新农产品。优质林下产品持续走出国门、走向世界，丽江中源食用菌远销全球38个国家和地区，2025年实现出口创汇2110万美元。

  创新联农机制　让农民从旁观者变受益者

  发展林下经济，核心在富民。丽江始终把促农增收作为出发点和落脚点，创新联农带农模式，让农民从旁观者变为参与者、受益者。

  针对林区农户分散、经营主体弱小、产业组织化程度不高的难题，丽江全面推广“党组织+龙头企业+合作社+基地+农户”联动发展模式，在政策引导和组织带动下，全市一批有实力、有担当的龙头企业下沉林区、扎根山林，通过林地规范租赁、有序流转，集中盘活闲置低效林地资源。目前，全市已有28户企业参与林下经济规模化发展，流转、租赁林地2.9万亩，足额支付群众林地流转、租赁费用2610万元，先后带动7.4万人次实现就地务工，培育涌现出300多名林下经济产业致富带头人。

  为筑牢群众增收保障，稳固长效增收渠道，当地聚焦群众收益保障、长效增收需求，创新推行“保底收益+按股分红”“订单收购+二次返利”等多元化利益联结机制，把企业、村集体、农户牢牢绑定在同一条产业链上，实现风险共担、效益共享。

  丽江各地依托林地资源禀赋，因地制宜探索特色富民路径，形成了一批可复制、易推广的林下经济发展样板。

  古城区七河镇构建“党组织+龙头企业+合作社+基地+农户”五级联动机制，引进两家龙头企业落地建设魔芋、中药材精深加工生产线，依托村级服务平台签订42份农产品保底收购协议，建成750亩党员示范种植基地，辐射带动群众发展林下魔芋1500亩、中药材250亩，助力村民增收51.84万元，增加村集体经济收入19.5万元。

  宁蒗彝族自治县紫玛街道磨房沟村创新推行“5311”收益分配机制，按照企业五成、农户三成、林投公司一成、脱贫户帮扶一成的比例划分产业收益，顺利实现资源变资产、林权变股权、农民变股东。玉龙县石头乡创新林权入股经营模式，整合42户农户共计5430亩林地资源，集中发展林下天麻种植600亩，有效带动入股农户户均年收入超万元。

  与此同时，丽江市积极推行林下立体复合种养模式，深挖林地综合利用价值，实现一地多用、一地多收。华坪县推广“核桃+魔芋+豌豆”立体套种模式，实现“1亩林地3亩收益”，核桃林地亩均收益由400元提升至2000元，当地群众人均纯收入达1.3万元，同比增长21.9％。古城区文化街道打造“林下土鸡标准化养殖基地+林下中药材示范试验种植基地”的“双基地”模式，建成近1500亩标准化林下土鸡养殖基地，年出栏土鸡10万羽以上；发展林下中药材种植3500余亩，年产值达2500万元，年均带动千余名群众就业，实现户均年增收8000元，真正把生态林地打造成为群众稳就业、稳增收的绿色“聚宝盆”。（记者　和茜）