今年9月

我们向网友征集农村宅基地相关问题

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您的关切，我们回应！

近期，云南省农业农村厅做客云南省人民政府门户网站“云南政策解读”栏目，对农村宅基地的申请、继承等大家关心的问题进行解答，快搬起小板凳来听课吧。

申请宅基地有一个硬性要求，必须是所在农村集体经济组织成员。怎么确认自己是不是集体成员？教您个办法——

△ 农村集体经济组织成员身份查询方法

只要是成员，符合以下情形就能申请宅基地：

一是农户没有宅基地的；二是符合当地分户条件，现有宅基地无法满足分户居住需求的，比如孩子成家了，现有房子不够住；三是自然灾害、政府规划搬迁等原因，需要重新选址建房的；四是夫妻双方属于不同村集体，而且两边都没有申请宅基地使用权的；五是法律法规和政策规定的其他情形。

申请宅基地建房，简单来说分三步：

第一步：农户申请。以户为单位，向村集体提出宅基地使用权申请，如果没有村集体的，就向村民小组或村委会提交申请材料，申请材料要明确建房理由、用地位置、面积、层高等内容。

第二步：集体决定。村集体对农户提交的申请材料进行审查并提出意见，然后由村集体成员大会或成员代表大会集体讨论，通过后在村集体内公示。公示没有问题的，由村集体将材料报乡镇人民政府或街道办事处审批。

第三步：乡镇审批。乡镇人民政府收到用地建房申请后，及时组织工作人员现场审查，根据情况决定是否批准。批准用地建房的，会依据授权核发《乡村建设规划许可证》，一并核发《农村宅基地批准书》。

宅基地建房申请不予批准的情形，主要有以下几种：

第一，不是本集体经济组织成员的；第二，已经拥有一处宅基地，不符合“一户一宅”要求的；第三，不符合当地分户条件申请宅基地使用权的，比如孩子还未成年，就不能申请；第四，申请异址新建住宅但未签订原有宅基地退出协议的；第五，出卖、出租、赠与农村住宅后，再申请宅基地使用权的；第六，原有宅基地及住宅被征收，已依法进行补偿安置的；第七，拟用地建房不符合国土空间规划的，建议大家建房前到乡镇有关部门查询是否符合规划；第八，拟用地存在权属争议未解决的；第九，法律法规和政策规定的其他不予批准的情形。

宅基地是村集体的，谁都不能继承宅基地本身。但是宅基地上的房屋作为遗产，可以由继承人继承使用。如果继承人不符合宅基地申请条件的，继承的房屋不得翻建、改建、扩建，房屋灭失后，宅基地将收归村集体所有。

农村宅基地是村民的基本居住保障，保护村民的合法权益，这几条底线、红线坚决不能碰。

第一，城里人到农村买宅基地的口子不能开。中央明确规定，严禁城镇居民到农村购买宅基地和住房，严禁离退休干部到农村占地建房，严禁为城镇居民在农村违法建造和购买的住房确权发证。

第二，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。村民应严格按照批准的面积和规划要求建设住宅，不得超面积占地，不得超标准建房。坚决禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严禁各类主体打着盘活利用等名义下乡圈占宅基地，建设别墅大院和私人会馆。

第三，严禁违法违规买卖宅基地和违规搞合作建房。严禁借流转之名，违法违规买卖宅基地，严禁“明租实买”等行为。城镇居民、社会资本等租赁农户住房居住或开展经营的，要严格遵守法律法规，租赁期限不得超过二十年。城乡居民合作建房，必须依法申请、依规建设，不得违反宅基地管理法律政策规定，不得改变宅基地住宅用地性质，不得搞房地产开发。

第四，不得违背农民意愿，强制退出宅基地。依法维护进城落户农民宅基地使用权，允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。不得以各种名义违背农民意愿，强制退出宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。